Pépin roi d'Italie, fils de Charlemagne, se retire après avoir essayé de s'emparer des îles de Rialto défendues par Angelo Partecipazio (811-827)
Depuis le premier doge, Paolo Anafesto en 697 jusqu'en 1032, se fut la plupart du temps complots, corruption, meurtres, soulèvements du peuple, et on retrouvait les mêmes familles dans la fonction de doge.
Ce n'est qu'en 1032 que le doge Flabanico fit la première loi constitutionnelle de Venise qui interdisait au doge d'élever ses parents à la dignité de co-régents et de les associer au pouvoir. Il fit choisir dans l'Assemblée des notables (majores) deux patriciens pour assister et surveiller le doge. Ce fut le noyau du minor consiglio qui devait comprendre plus tard six conseillers choisis dans les six "sestieri".
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